Ny lov skal give kommunerne klarere rammer for at bruge AI

Kommunerne har længe efterspurgt klare juridiske rammer for at bruge kunstig intelligens. Nu er et lovforslag på vej til behandling i Folketinget. Og det handler om offentlige myndigheders lovhjemmel til at bruge AI-systemer.

Lovforslaget skal give kommuner - og andre offentlige myndigheder - et tydeligt lovgrundlag for at udvikle og anvende AI-løsninger til behandling af personoplysninger. Den skal samtidig opfylde Datatilsynets krav om, at myndigheder skal have et klart behandlingsgrundlag, når de bruger AI.

KL har afgivet høringssvar til lovforslaget, og ser det som et vigtigt skridt. 

Nye muligheder for at bruge AI i kommunerne

Med lovforslaget får kommunerne et nyt lovgrundlag for at bruge AI-systemer, der behandler personoplysninger. Det gælder på tværs af kommunale fagområder, og omfatter både myndighedsafgørelser og faktisk forvaltningsvirksomhed.

En vigtig del af lovforslaget er, at det giver mulighed for at bruge profilering som støtte til sagsbehandlerens beslutninger.

Her er det positivt, at det er blevet tydeligt, at kommunerne må udvikle og tage AI-løsninger i brug på områder, hvor behandling af personoplysninger er nødvendig.

Lovforslaget står dog ikke alene. Kommunerne skal også fremover forholde sig til AI forordningen – og de mange eksisterende databeskyttelses- og forvaltningsretlige krav. Derfor har vi brug for, at ministerier koordinerer på tværs og understøtter implementeringen.

KL efterlyser fælles vejledning og koordinering

Lovforslaget kommer til at dække alle områder i den offentlige sektor. Derfor foreslår KL, at der oprettes én fælles enhed, der kan sikre, at ministerierne vurderer og vejleder ens. Her skal der være mulighed for at kunne henvende sig og få svar på, hvordan loven bruges i praksis.

KL støtter også, at ministrene har mulighed for at fastsætte regler om ekstra tiltag på de områder, de har ansvar for. Ministrene skal dog koordinere reglerne, så kommunerne får så ens rammer som muligt på tværs af områderne.

Behov for tydeligere grænser

KL mener, at der er brug for hel klarhed om grænsen mellem AI til beslutningsstøtte og automatiske afgørelser, herunder på grænsen mellem at bruge AI som hjælp til en afgørelse og at lade AI træffe afgørelsen automatisk.

Lovforslaget åbner for, at AI kan bruges af en medarbejder som beslutningsstøtte, men må forsat ikke bruges til fuldautomatiske afgørelser.

Der kan dog stadig opstå tvivl om, hvor grænsen går i praksis. Derfor bør en tydeligere vejledning være klar, allerede når loven træder i kraft.

Et vigtigt skridt på vejen

Samlet set er lovforslaget positivt, og kan være med til at fjerne én væsentlig juridisk barriere for kommunernes anvendelse af AI. Men der er ikke tvivl om, at kommunerne står med en stor opgave i forhold til at overholde de mange krav ift. compliance, når de fremover skal implementere AI løsningerne.

Lovforslaget forventes fremsat i Folketinget i november 2026.