Europæiske kommuner insisterer på inddragelse i brugen af EU-midler

Onsdag og torsdag i sidste uge afholdt det Europæiske Regionsudvalg plenarforsamling i Bruxelles. Her deltog Regionsudvalgets 329 medlemmer, som består af lokalpolitikere fra alle EU’s medlemslande. Fra Danmark deltog Jan Riber Jakobsen, formand for KL’s Internationale Udvalg, og Kirstine Bille, medlem af KL’s Internationale Udvalg.

Vigtigt at inddrage kommunerne tæt

På plenarforsamlingen vedtog Regionsudvalget sin holdning til forordningen om fonden for nationale og regionale partnerskaber (NRPP-fonden). Denne fond er et centralt element i EU-Kommissionens forslag til det næste EU-budget, som skal gælde i 2028-2034.

Kommissionen foreslår, at strukturfondsmidlerne puljes sammen med EU-midlerne til fiskeri, turisme og landbrugsområdet. På den måde bliver det op til hver medlemsstat at udarbejde en 1-årig plan for, hvordan midlerne fordeles ud fra hensyn til både nationale prioriteter og EU’s politiske prioriteter.

Selvom EU-Kommissionen opfordrer til, at lokale og regionale aktører skal inddrages i hele forløbet, så er det nødvendigt med klare juridiske forpligtigelser for inddragelsen, lyder det fra KL.

”Det er strengt nødvendigt at inddrage kommunerne tæt, når staterne skal udarbejde de nationale og regionale partnerskabsplaner. På den måde er vi sikre på, at EU-midlerne skaber vækst og beskæftigelse lokalt og til gavn for borgerne,” siger Jan Riber Jakobsen, formand for KL’s Internationale Udvalg.

Regionsudvalgets holdning

Regionsudvalget understreger i sin vedtagne udtalelse, at EU’s samhørighedspolitik fortsat skal være helt central i EU’s kommende budget – på trods af andre emner på dagsordenen som forsvar og konkurrenceevne. De nye vigtige dagsordener må ikke tage alt fokus fra de mere traditionelle samhørighedsemner som regional udvikling, innovation, jobs, uddannelse, transport og grøn omstilling.

Derfor bør samhørighedspolitikken være fremhævet i målsætningerne for NRPP-forordningen for at undgå, at nogle medlemslande prioriterer samhørighedspolitikken for lavt sammenlignet med konkurrerende emner i NRPP, såsom fiskeri- og landbrugspolitikken.

Regionsudvalgets medlemmer foreslår desuden, at der afsættes et højere beløb til NRPP-planerne, og at midler øremærkes til de forskellige typer af regioner – dvs. mindre udviklede regioner, overgangsregioner og mere udviklede regioner.

I den nuværende budgetperiode 2021-2027 modtager Danmark ca. 4,5 mia. kr. i strukturfonds- og konkurrenceudsatte midler, som blandt andet bruges til konkrete kommunale projekter. Det er endnu uklart, hvor mange midler der vil blive afsat til danske kommuner i perioden for 2028-2034. 

KL er løbende i dialog med centraladministrationen om NRPP i Danmark og afventer, at en ny regering konstituerer sig med henblik på de videre drøftelser.