Københavns Kommune begyndte allerede i 2008 at planlægge implementeringen af regeringens sygefraværsreform. Indsatsen fokuserer både på kommunen som sygedagpengemyndighed og på kommunen som arbejdsgiver. Effekten er på vej. Sygefraværet falder!
Københavns Kommune er en af de største arbejdspladser for kommunens borgere. Kommunens størrelse og relativt høje fravær betyder, at Københavns Kommune er hovedleverandør af langtidssygemeldte til sygedagpengesager. Op mod hver sjette af de sager, hvor myndigheden yder sygedagpengerefusion
Som led i implementeringen af sygefraværsreformen (LOV nr 480 af 12/06/2009) har Københavns Kommune derfor valgt at sætte fokus på sin egen rolle som arbejdsgiver.
Indsatsen over for egne medarbejdere er organiseret som en central implementeringsgruppe, der refererer til personalecheferne.
Personalejurister, arbejdsmiljøkonsulenter, HR- og økonomimedarbejdere har sammen med konsulenter fra jobcentret udviklet kommunens fraværsindsats i lys af reformen.
Målet har været at implementere de initiativer i reformen, der er rettet mod arbejdsgiverne. Og at implementere dem bredt til alle kommunens 46.000 ansatte. Det drejer sig om
- Den obligatoriske fraværssamtale mellem leder og medarbejder
- Den nye mulighedserklæring fra lægen
- Fastholdelsesplanen, som leder og medarbejder kan udarbejde sammen.
- Brug af de nye aktive tilbud til sygemeldte i jobcentret
Alle forvaltninger har været involveret i en proces, hvor man startede med at klæde organisationen på fra oven. Det har sikret den lokale forankring og implementering. Undervejs har der været holdt seminarer, hvor kommunens HR-medarbejdere har kunnet få reformens initiativer ind under huden.
Arbejdet er løbende koordineret med den overordnede implementering af sygefraværsreformen i regi af beskæftigelsesforvaltningen. Indsatsen har fire perspektiver:
-
Den "hårde" HR, hvor jura og nye regler er implementeret,
-
Den "bløde" HR, hvor der sættes ind med nye arbejdsmiljøtilbud til sygemeldte, kampagne over for alle ansatte, hvor paradigmeskiftet i reformen sættes på dagsordenen mm.
-
Den teknisk-administrative, hvor procedurer, blanketter og IT-systemer justeres, så de understøtter reformen og endelig
-
Den økonomiske, der især har den differentierede statsrefusion til sygedagpengeudgifterne som omdrejningspunkt.
Formålet er dels at medvirke til at nedbringe sygefraværet i København, især det lange fravær. Dels at nedbringe kommunens udgifter til sygedagpenge. Kommunens rolle som arbejdsgiver og som dagpengemyndighed er her to sider af samme sag.
Projektet er fortsat undervejs, men effekten er begyndt at vise sig. Sygefraværet falder. I forhold til 2007 er det forventningen, at sygefraværet i 2009 vil falde med ca. 15 pct.
For mere information om Københavns Kommunens indsats med at implementere sygefraværsreformen - kontakt Frederik G. Kjeldbjerg (fgk@okf.kk.dk / 3366 2076), Center for Økonomi og HR, Økonomiforvaltningen, Københavns Kommune.