For at skabe mere klarhed om, hvad der er op og ned i kommunernes administrative ressource- og personaleforbrug, og dermed sikre kommunerne kvalificeret læring, sætter KL fokus på udvikling af et mere teknisk, redeligt grundlag for fremtidige analyser og sammenligninger af kommunernes administration.
Forud for kommunalreformen var der en klar forventning om, at sammenlægningerne og det nye opgavesnit ville give kommunerne en stordriftsfordel - særligt på det administrative område.
Spørgsmålet er om forventningerne er indfriet. Tallene viser, at det administrative personale er øget siden reformen, men også at der er betydelige forskelle i kommunernes administrative ressurceforbrug. Kommunerne bliver derfor jævnligt konfronteret med analyser og nøgletal, der indikerer, at de er overadministreret.
Kommunerne bruger en hel del ressourcer på at forklare, korrigere og/eller tilbagevise målingerne. Der er da også mange gode forklaringer på udviklingen, og variationen i forbruget skyldes også, at tallene ikke altid giver et entydigt og korrekt billede af kommunernes reelle administrative udgifter og personaleforbrug. Tallene tager fx ikke nødvendigvis højde for kommunernes forskellige organisering og konteringspraksis, ligesom administrationen sjældent er defineret skarpt.
Alligevel er der dog noget om snakken. Der er forskel på kommunernes administrative forbrug. Og dermed er der også gevinster at hente for kommuner, som ønsker at lade sig inspirere af erfaringer fra kommuner med et lavt forbrug.
For at skabe mere klarhed om, hvad der er op og ned i kommunernes administrative ressource- og personaleforbrug, og dermed sikre kommunerne kvalificeret læring, sætter KL i 2011 fokus på udvikling af et mere teknisk, redeligt grundlag for fremtidige analyser og sammenligninger af kommunernes administration. Når redskabet er færdigtudviklet vil det blive gjort tilgængeligt på råderumsportalen.
Lokal viden er nødvendig for at kunne vurdere, hvad og hvor meget de kommunale administrationer producerer. Udvalgte kommuner vil derfor indgå i analyse- og udviklingsarbejdet.
For yderligere information kontakt Louise Tarp Thorgaard - ltr@kl.dk / 3370 3734.