En international strategi kan være mange ting, og man kan ikke stille regler eller skabeloner op for f.eks. omfanget af en strategi. Hver kommune kan udforme en strategi, så den passer til kommunens størrelse, ambitionsniveau og kapacitet.
En international strategi kan være:
-
En handlingsplan for, hvilke mål kommunen vil opnå med de internationale aktiviteter
-
En skitsering af/ramme for kommunens internationale aktiviteter, som specificerer, hvor de forskellige aktiviteter er forankret
-
En plan for projektarbejde i samarbejde med udenlandske kommuner
Hvordan ser det ud i de danske kommuner pt.?
Mange strategier er opstået i samarbejde med kommunens erhvervsliv og/eller ud fra et politisk ønske om at tilgodese erhvervslivet. Særligt i de større byer er uddannelse et andet fokuspunkt i den internationale strategi. I nogle strategier er vidensdeling på tværs af lande og sektorer et omdrejningspunkt, men der ses ingen klar tendens.
Nogle kommuner har skrevet direkte i strategien, hvor meget der er budgetteret til det internationale samarbejde, hvor andre bevidst har fravalgt at skrive nøjagtigt, hvor mange penge der skal bruges. Andre igen lader det være op til de enkelte fagforvaltninger at budgettere det internationale samarbejde. Kun få kommuner har beskrevet, hvordan man vil følge op på den internationale strategi. Opfølgningen står f.eks. som konkrete resultatkrav.
Placering i forvaltningen
En vigtig overvejelse i forbindelse med udarbejdelsen af en international strategi er, hvor i den kommunale forvaltning det internationale område skal placeres. De danske kommuner organiserer i dag deres internationale aktiviteter meget forskelligt. I nogle kommuner er det internationale arbejde centreret omkring en enkelt fuldmægtig i borgmesterkontoret eller i økonomiforvaltningen, andre steder ligger området i den forvaltning, der har mest med det internationale at gøre – f.eks. skoleforvaltningen, hvis kommunens fokus er på internationale uddannelsesaktiviteter.
I en række større danske kommuner findes der i dag internationale sekretariater.
Et internationalt sekretariat, eventuelt i tilslutning til borgmesterkontoret, hvor et par medarbejdere arbejder fuldtids med det internationale område, kan spille en vigtig rolle i koordineringen og udviklingen af kommunens internationale aktiviteter. Sekretariatet skal således ikke have eneret på det internationale område, men være igangsætter og sparringspartner i forhold til kommunens forvaltninger og institutioner, samtidig med at det skal inddrage borgere og frivillige organisationer i arbejdet.
Processen
For at lette gennemførelsen er det vigtigt, at der blandt medarbejderne i kommunen kan skabes bred støtte og ejerskab til den internationale strategi.
Den formelle vedtagelse af strategien bør ske i byrådet/kommunalbestyrelsen. Men det bør også overvejes at lade udarbejdelsen af strategien starte på det politiske niveau gennem en temadrøftelse om kommunens internationale aktiviteter.
Derudover er det vigtigt, at flest muligt i kommunen bliver involveret i den internationale strategi. Det gælder de forskellige forvaltninger og institutioner i kommunen, men det gælder også relevante samarbejdspartnere i lokalsamfundet i form af erhvervsliv, foreninger, kulturliv, borgere, frivillige organisationer mv.
Information om den internationale strategi er også afgørende, således at budskabet kommer ud til en bredere kreds end blot dem, der lige deltager i aktiviteterne. Det gælder både i udarbejdelsen af strategien, og når den ligger klar. Man kan overveje at gennemføre oplysningsarbejde i form af gå-hjem-møder, pjecer, nyhedsbreve, omtale på kommunens hjemmeside mv.