KL har den 1. november 2011 modtaget høring over udkast til ændring af bekendtgørelse om forbrugerindflydelse efter vandsektorloven.
KL skal overordnet anføre, at vi stadig finder, at det er yderst uhensigtsmæssigt, at der skal foretages valg til selskabernes bestyrelse, som repræsenterer forbrugerne.
Det er således forsat KL’s holdning, at de regler der gælder for forbrugerindflydelse inden for el-sektoren bør overføres til vandsektoren. Det vil være helt i overensstemmelse med bemærkningerne til lovforslaget af 26. februar, hvoraf det fremgår, at reglerne vil blive udformet ”...i lighed med elforsyningslovens regler…”
I elforsyningsloven § 41 hedder det: ”
Netvirksomheder, der er ejet af forbrugere eller kommuner, kan i stedet for den i § 40 nævnte indflydelse lade forbrugerne eller en eller flere kommunale bestyrelser i virksomhedens forsyningsområde enten direkte eller via et repræsentantskab vælge flertallet af netvirksomhedens bestyrelse i kraft af disses udøvelse af deres beføjelser på netvirksomhedens generalforsamling. Flertallet kan også vælges af forbrugere og en eller flere kommunale bestyrelser i forening.”
Heraf fremgår det, at kravet om forbrugerindflydelse anses for opfyldt, når flertallet af bestyrelsesmedlemmerne er valgt af kommunalbestyrelsen. KL er således uforstående over for hvilke hensyn, der gør sig gældende på vandområdet til forskel for elforsyningsområdet, som kan begrunde skærpede krav til forbrugerindflydelse.
Som medlemmer af en aktie- eller anpartsselskabsbestyrelse, vil forbrugerrepræsentanter være underlagt almindeligt bestyrelsesansvar. Det betyder, at forbrugerrepræsentanter reelt har mindre råderum som medlemmer af en bestyrelse, end hvis de står udenfor.
Dette taler også for, at man organiserer forbrugernes indflydelse på anden måde.
KL finder derimod, at forbrugerindflydelsen kan styrkes gennem andre tiltag såsom forbrugerråd eller lignende.
Idet der kan medgå ikke ubetydelige ressourcer til den foreslåede afholdelse af valget, finder KL, at omkostningerne hertil bør indgå som en 1:1 omkostning.
KL skal dog kvittere for de forholdsvise lange tidsfrister til information og etablering af en hensigtsmæssig valgprocedure.
Bemærkninger til de enkelte bestemmelser
§ 1: der er stadig udfordringer ved den brede definition af begrebet forbruger. Såfremt det ikke er meningen, at selskaberne tillægges kompetence til at foretage en egen afgrænsning, er der stadig behov for en yderlig præcisering.
§ 3: Det er ikke hensigtsmæssigt, at valgbarheden omfatter enhver myndig person uanset om vedkommende er forbruger eller ej. Såfremt hensigten er at styrke den lokale forbrugers interesse i eget vandselskab virker det uforståeligt, at andre personer uden for vandselskabets område kan stille op til valget.
Det vil endvidere være ønskeligt, at det klart fremgår af bekendtgørelsen, at de selskabsretlige regler generelt år forud for forbrugervalgsreglerne.
§ 6: KL skal klart tilkendegive, at det er et meget stort fremskridt, at fristerne for afholdelse af forbrugervalg er udskudt.
Høringssvaret findes ligeledes som pdf under bilag til højre på siden.