KL har i samarbejde med affald danmark og RenoSam udarbejdet en analyse af kommunernes fremtidige rolle vedrørende forbrænding af affald.
Baggrunden er et EU-direktiv, der fra december 2010 har åbnet for, at virksomheder kan eksportere deres affald til forbrænding. Men de nuværende rammebetingelser for danske anlæg rummer ikke mulighed for, at disse anlæg kan konkurrere om erhvervsaffald.
På baggrund af analysen vil KL nu prioritere at få belyst fem ændringer i rammebetingelserne, som er en forudsætning for, at danske anlæg kan konkurrere på det internationale marked. KL anbefaler en trinvis proces, så organiseringen ikke ændres i en bestemt retning, før de nødvendige forudsætninger er belyst og tilvejebragt.
De fem centrale områder, hvor ændringer må overvejes, er:
· Reguleringen af varmepriser og leveringsbetingelser for varme
· Reguleringen af prissætningen på affald
· Vilkårene for sikring af den nødvendige kapacitet og kommunernes forsyningssikkerhed – det vil sige sikkerhed for, at kommunerne kan komme af med husholdningsaffald til forbrænding
· En løsning for de anlæg, der ikke kan fortsætte, hvis der indføres konkurrence om affald til forbrænding
· En reduktion i afgiften på affald, så danske anlæg bliver konkurrencedygtige
Landspolitisk vil den mest kontroversielle ændring være reguleringen af varmepriserne. Hvis man vil skabe et marked med konkurrence for affald til forbrænding, vil det være nødvendigt at slække på den nuværende beskyttelse af varmeforbrugerne.
Da energiområdet blev liberaliseret, omfattede det ikke fjernvarmen, der fortsat er reguleret efter hvile i sig selv princippet, netop fordi man var bekymret for varmepriserne for almindelige husholdninger.