Hvordan opnås ét serviceniveau indenfor hjælpemidler, når budgetterne i sammenlægningskommunerne samtidig er i ubalance? Hvordan løser KL’s konsulenter og tre kommuner opgaven sammen? Og hvordan anbefaler KL’s konsulenter, at hjælpemiddelområdet kan organiseres?
Hvorfor var der brug for KL’s konsulenter?
Da Gundsø, Ramsø og Roskilde Kommuner blev til Ny Roskilde skulle området for hjælpemidler harmoniseres. Harmoniseringen i sig selv var ikke den eneste udfordring, for harmoniseringen af serviceniveauet blev sideløbende udfordret af ubalancer i budgetterne. I 2005 havde Gundsø et merforbrug på næsten 100 %, Roskilde havde et merforbrug på 22 % og Ramsø havde et mindreforbrug på 12 %.
Hvordan greb konsulenterne opgaven an?
Ubalancerne i budgetterne gjorde udgangspunktet for at bringe hjælpemiddelområder sammen forskelligt. KL’s konsulenter og de tre kommuner valgte derfor først at foretage både budget-, regnskabs- og benchmarkanalyser. Tilsammen gjorde analyserne det muligt at finde synergieffekter og effektiviserings- potentialer ved sammenlægningen. På baggrund heraf skulle rapporten opstille tre modeller for den fremtidige organisering af hjælpemidlerne i Ny Roskilde.
Der blev afholdt en workshop, hvor repræsentanter fra Ny Roskilde og konsulenterne fra KL deltog. Herudover blev Frederiksberg Kommunes socialdirektør, Jesper Zwisler, inviteret til at deltage, som inspirator i debatten.
Resultatet af debatten blev blandt andet en beskrivelse af de mulige synergieffekter. Styregruppen i projektet bestod af repræsentanter fra de tre kommuner samt KL’s konsulenter.
"Måden, projektet blev organiseret og ledet på fra KL’s side, var vi ganske tilfredse med, fordi udgangspunktet for projektet var en sammenbragt organisering i kommunen med nye folk og en meget stram deadline for projektet." (Direktør for Sundhedsområdet Ole Hvidesten Rasmussen, Roskilde Kommune).
Tre modeller for fremtidig organisering
I rapporten blev der også beskrevet tre mulige organiseringer af hjælpemiddelområdet. En model byggede på en 100 % kommunal opgavevaretagelse, hvorimod den anden model havde udlicitering som en afgørende faktor. Den tredje model var en blandingsmodel med både kommunal og privat opgavevaretagelse.
Hvis du vil vide mere
For yderligere oplysninger kan der rettes henvendelse til konsulent Rune Ahlmann Nielsen (rni@kl.dk /33703406).