KL finder den fundne løsning utilfredsstillende, idet staten ensidigt får 100% budgetsikkerhed, og kommunerne får den tilsvarende budgetusikkerhed. Problemet forstærkes gennem de flerårige teateraftaler, hvor kommunerne ved aftaleindgåelsen ikke har mulighed for at vurdere udviklingen i det fremtidige træk på rammebevillingen.