Som en del af kommunernes økonomiaftale med regeringen, er det besluttet at fremskynde resultater af eksisterende forsøg med forenkling af regler om annoncering. Arbejdet er godt i gang. Og kommunerne kan se frem til snart selv at kunne vurdere, hvordan de bedst og mest effektivt sikrer kravet om offentlighed gennem annoncering i trykte medier eller på kommunens hjemmeside.
KL har gentagne gange påpeget de bøvlede annonceringskrav, og der er nu med gensidighedsaftalen 2012 speedet op for en proces med at sikre mere fleksible rammer for kommunernes måde at annoncere på .
De kommunale plan- og miljømedarbejdere har peget på, at annonceringsforpligtelsen i en række forskellige lovgivninger i dag er unødigt ressourcekrævende. Også de kommunale kommunikationschefer har presset på for at få lempet reglerne, fordi der er mange penge at spare ved at bruge mere tidssvarende og billigere digitale kanaler til at sikre offentlighedskravet.
35 millioner kr. at frigøre
I forbindelse med økonomiaftalen er det vurderet , at der alene på miljø- og planområdet er mulighed for at frigøre ressourcer på ca. 21 mio. kr. om året - kommunerne samlet set. Hertil kommer, at der også på andre områder kan hentes yderligere ca. 15 mio. kr. ved at lempe annonceringskrav i fx bygningsfredningslov, lov om offentlige veje og kommunalstyrelsesloven.
Kommunerne er i dag, især på miljø- og planområdet, pålagt at offentliggøre ansøgninger, forslag, afgørelser, planer og lokale regulativer mv. gennem annoncering i lokale aviser og dagblade. Kommunerne skal betale for at indrykke omfattende fysiske annoncer i forskellige medier, og samtidig udarbejde billedmateriale mv. , som skal opfylde særlige krav fra disse medier. Det beslaglægger både tid og penge i kommunerne.
Den gældende annonceringspraksis på plan- og miljøområdet er særlig restriktiv. Der stilles kun i få andre tilfælde lignende krav til kommunerne. Det sker dog i enkelte tilfælde bl.a. i forbindelse med offentliggørelse af kommunalvalg.
Derfor er Miljøministeriet nu i gang med at gennemføre forenklinger. Det gælder krav om annoncering i lokale dagblade og aviser på plan- og miljøområdet, som forenkles – i den udstrækning EU-lovgivningen tillader – og sådan at kommunerne selv kan beslutte den mest hensigtsmæssige form for offentliggørelse.
I enkelte tilfælde gælder en betinget annonceringspligt, fx hvis det ikke er muligt at komme i kontakt med de parter, som berøres af en afgørelse (fx naboer). I så fald har kommunerne pligt til at annoncere lokalt. Denne pligt fastholdes. Det gælder også almindelige krav til offentlighed og borgerinddragelse. Parter som fx berørte grundejere, interesseorganisationer m.fl. vil således stadig blive direkte informeret og hørt i alle sager.
Status på arbejdet:
I mål
Lov om private fællesveje: I denne lov er allerede vedtaget justeringer, så kommunerne nu selv kan vælge, i hvilke medier de vil annoncere.
Godt på vej
Love og bekendtgørelser på miljø- og planområdet ( Planloven, Miljømålsloven, Miljøbeskyttelsesloven, Jordforureningsloven m.fl.)
Her er ændringer godt på vej, sådan at kommunerne i højere grad selv kan vælge den mest hensigtsmæssige offentliggørelse. Ændringer forventes at træde i kraft januar 2012.
Mangler
Bygningsfredningsloven, Vejbidragsloven, Lov om offentlige veje og Lov om vintervedligeholdelse, Kommunalstyrelsesloven m.fl. I disse forventes ændringer vedtaget i løbet af 2012. |