Datatilsynet har udtalt sig om en kommunes tv-overvågning af dens institutioner og ejendomme, herunder rådhuset. Overvågningen foretages med henblik på at forebygge indbrud og hærværk samt tilføre tryghed til borgerne og de ansatte i kommunen. Kommunen vil kun udlevere optagelser til politiet i forbindelse med kriminelle handlinger på de overvågede institutioner. Ifølge det oplyste fokuserer kameraerne som hovedregel på kommunens ejendomme og ikke på offentlige veje og stier. Enkelte parkeringsarealer med adgang for almindelig færdsel overvåges dog også. Overvågningen foregår som hovedregel alene i aften- og nattetimerne, hvor der ikke normalt er almindelig færdsel. Imidlertid overvåges kassefunktionen på rådhuset og et kvikservicekontor - "Kvikkassen" - i ventesalen på en jernbanestation henholdsvis hele døgnet og i arbejdstiden.
Datatilsynet har udtalt, at en sådan tv-overvågning af institutioner og ejendomme kan finde sted inden for rammerne af persondatalovens behandlingsregler på nærmere angivne områder. Overvågningen skal dog foretages med respekt af bl.a. persondatalovens grundlæggende krav om proportionalitet m.v.
Persondatalovens proportionalitetsprincip fører efter Datatilsynets opfattelse til:
-
at det i første omgang må overvejes, om det ønskede formål kan nås med mindre indgribende midler end tv-overvågning og registrering,
-
at overvågning skal gennemføres på en sådan måde, at den virker mindst muligt integritetskrænkende for den almindelige borger, at tv-overvågning af områder, hvor der er adgang for almindelig færdsel, herunder eksempelvis vej- og parkeringsarealer, undlades (særlige forhold kan dog gøre sig gældende for politiet og kriminalforsorgen),
-
at tv-optagelser slettes inden for en vis kortere periode (Datatilsynet fandt lagring af optagelser i en uge acceptabel) og
-
særligt for så vidt angår optagelser, som indeholder oplysninger om strafbare forhold, må der alene være tale om en kortvarig opbevaring med henblik på politianmeldelse, og politianmeldelse skal foretages snarest muligt, ligesom optagelserne skal afleveres til politiet i forbindelse med anmeldelsen og slettes fra kommunens egne systemer umiddelbart derefter.
Overvågning af kassefunktionerne på rådhuset og på en jernbanestation - i begge tilfælde indendørs - fandt Datatilsynet ikke i strid med proportionalitetsprincippet. Overvågningen sker af hensyn til medarbejdernes sikkerhed og beskyttelsen af kommunens formue. For så vidt muligt at undgå overvågning af det offentlige rum har Datatilsynet anbefalet, at kameraet på jernbanestationen kun fokuserer på kassefunktionen og den person, der ekspederes, og derfor befinder sig i umiddelbar nærhed af kassen.
Offentlige myndigheder skal foretage anmeldelse af tv-overvågning, der er omfattet af persondatalovens § 1, stk. 1, (det vil sige ved anvendelse af digitale medier til selve overvågningen og/eller videre behandling f.eks. kopiering eller lagring af optagelserne), og som foretages med henblik på at forebygge/afsløre kriminalitet. Desuden skal Datatilsynets udtalelse indhentes inden, behandlingen iværksættes.
Anmeldelse kan foretages i elektronisk form via Datatilsynets hjemmeside. Anmeldelserne offentliggøres i fortegnelsen på Datatilsynets hjemmeside. Se links nedenfor.
Herudover medfører persondatalovens sikkerhedskrav, at myndigheden skal træffe foranstaltninger til beskyttelse af optagelserne, og at de registrerede personers rettigheder skal respekteres, bl.a. reglerne om oplysningspligt. Se nærmere i udtalelsen på www.datatilsynet.dk