Den 23. februar 2010 fremlagde regeringen sit arbejdsprogram, herunder målsætningen: ”Den offentlige sektor skal være blandt de mest effektive og mindst bureaukratiske i verden”. Som et led i denne målsætning vil regeringen arbejde for ’Effektiv organisering af de administrative opgaver’. Derfor ønsker regeringen at samle den objektive sagsbehandling i et mindre antal enheder.
Sammenhængende borgerservice
Det er afgørende for en sammenhængende borgerservice at den kan leveres af den samme myndighed. Derfor skal myndighedsansvaret for opgaveløsningen bevares i kommunalt regi. Kommunerne har via KL fremlagt en model for regeringen, om hvordan det kan ske som alternativ til statslig centralisering af områderne omfattet af ”objektiv sagsbehandling”. En samlet kommunal opgavevaretagelse ligger i forlængelse af kommunalreformens bærende princip om ”kommunen som borgerens indgang til det offentlige”.
Den kommunale model giver et samlet overblik over arbejdsgange og deres indbyrdes afhængighed. Sammenhæng på tværs er en vigtig faktor, så der kan ske en reel optimering og ikke kun en sub-optimering på de enkelte processer. Der skal optimeres på såvel produkt som effekt. Det giver mulighed for et samlet forretningsmæssigt fokus som udgangspunkt for effektivisering og effektiv opfølgning med indikatorer for service (KPI). Kommunerne arbejder intensivt med en strategi for borgerservice, der understøtter en effektiv organisering af serviceopgaverne med fokus på fremtidens kompetencebehov, teknologiske muligheder og servicemål.
KL er i dialog med regeringen, og opfordrer til at vælge den kommunale model for centralisering af objektiv sagsbehandling.
Regelforenkling
Kommunernes ambitiøse program for effektiv organisering af de administrative opgaver hænger sammen med lovforenkling, som er en vigtig faktor for fuld optimering, og dermed formålet om ’fortsat mindre bureaukrati’. F.eks. har kommunerne arbejdet intensivt på at effektivisere deres administration via brug af e-Indkomst. Men kommunerne venter fortsat på at kunne realisere det fulde potentiale herved. Regeringen bør for eksempel tilpasse reglerne for administration af boligstøtte til indholdet af registret.
Digital strategi
Fælles servicecentre som effektivt understøtter den kommunale borgernære forretning kræver at IT-platformen understøtter og kan blive ved med at understøtte en forretningsproces, hvor procesoptimering er en del af hverdagen - under hensyntagen til det lokale politiske råderum. Kommunerne arbejder med en ambitiøs fælles digital strategi, som understøtter effektiv organisering af de administrative opgaver. Kommunerne har med etableringen af KOMBIT nogle stærke forudsætninger for at koordinere indkøb og skabe reel konkurrence på IT-markedet, og dermed få mere værdi for pengene.
Det kræver øget samarbejde, hvor man på tværs af kommuner er enige om, hvilke arbejdsgange der giver den bedste performance.
Vil du vide mere?
KL vil gerne informere interesserede parter om den kommunale model. Derfor tilbyder jeg at komme ud og holde et oplæg f.eks. for borgerservice regionerne. Det første møde er allerede afholdt i region Hovedstaden, og det næste er planlagt i Nordjylland. Skal din region være den næste?
Hvis din kommune eller region er interesseret, så henvend dig til Rasmus Edelberg rae@kl.dk, mobil 23270538. Af hensyn til logistik og afhængig af efterspørgsel, kan det være mest praktisk at samle repræsentanter fra flere kommuner til et samlet møde.
HK har desuden offentliggjort Deloittes rapport. Læs mere via vedlagte link.