Efter at aftalen om Objektiv Sagsbehandling blev indgået mellem regeringen og KL i juni 2010, har mange kommuner henvendt sig for at få en afklaring af de økonomiske principper for konstruktionen. Dels principperne for overdragelsen af medarbejdere til OS-myndigheden/ATP, dels den afregningsmodel, som bliver taget i anvendelse efter sommeren 2012, når OS-myndigheden/ATP overtager driften.
Spørgsmålene indgår i de aktuelle forberedelser af lovgrundlaget, der skal regulere konstruktionen bag Objektiv Sagsbehandling. Derfor kan der ikke gives en endelig afklaring på nuværende tidspunkt.
Principperne bag medarbejderoverdragelsen og den endelige afregningsmodel for kommunernes betaling for ATP’s ydelser vil indgå i OS-lovgivningen, som forventes fremsat i Folketinget i to tempi; i slutningen af oktober 2010 og i foråret 2011.
Men de involverede parter – ATP, Pensionsstyrelsen, Finansministeriet og KL – er enige om en række hovedprincipper:
Det indgår i økonomiaftalen, at effektiviseringsgevinsten tilfalder kommunerne, der også fremover skal finansiere administrationsudgifterne forbundet med objektiv sagsbehandling.
Rent praktisk beholder kommunerne hele deres nuværende ”administrationsøkonomi”, bl.a. til betaling af de administrative ydelser fra ATP. Overdragelsen af opgaverne fra kommunerne til OS medfører dermed ikke en DUT-sag, som det fx var tilfældet ved overdragelsen af de kommunale skatteopgaver til SKAT i 2005.
Kommunernes økonomiske gevinst ved den nye konstruktion vil således vise sig:
1. Når kommunerne på tidspunktet for opgaveoverdragelsen afvikler deres hidtidige produktionsapparat til objektiv sagsbehandling (hvoraf en del – herunder medarbejdere – overdrages til ATP), og
2. Når OS opkræver betaling fra kommunerne for de administrative ydelser, ATP leverer. Størrelsen af denne opkrævning vil falde i takt med, at ATP realiserer den forudsete effektivisering, og omkostningerne til implementering er dækket ind.
I forhold til medarbejderoverdragelsen vil OS-lovgivningen fastlægge nogle grundprincipper for, hvilke medarbejdere der skal overgå til ATP, og hvilke der bliver i kommunerne samt disse medarbejderes rettigheder og pligter.
Spørgsmål om den økonomiske konstruktion kan rettes til vicekontorchef Ole Smedegaard Cordsen (oco@kl.dk – 33703382).