Kommunerne står efter opgave- og strukturreformen med et fornyet behov for styring af de sociale bo- og dagtilbud – både hvad angår økonomi, kapacitet og indholdet i tilbuddene. Denne pjece er udarbejdet for at give kommunerne inspiration til at drøfte og udarbejde styringsmodeller for de sociale tilbud
Omdrejningspunktet for pjecen er voksen-socialområdet (handicap, socialpsykiatri og udsatte grupper). Et område hvor alle kommuner har en rolle som køber/efterspørger af tilbud og som sælger/driftsherre. Men da kommunerne i forskelligt omfang har overtaget sociale institutioner fra amterne, vil balancen mellem kommunens køber og sælgerrolle variere, og dermed også udfordringer og muligheder.
Pjecen søger at inddrage begge perspektiver og inddrage det forhold, at der eksisterer en gensidig afhængighed mellem kommunerne på området. Pjecen behandler derfor emnet med det udgangspunkt, at kommunen ikke kan fastlægge sin styringsmodel uden at forholde sig til de andre kommuners handlen på området.
I overvejelserne om styringsmodel indgår mange hensyn, og opgaven kan synes lidt uoverskuelig. Pjecen primære formål er derfor at fremlægge et bud på de centrale udfordringer og overvejelser, som bør indgå i drøftelserne om fastlæggelse af en styringsmodel på socialområdet.