Miljøministeren har bebudet et serviceeftersyn af § 3-naturen. Løftet kommer efter længere tids debat om kommunernes forvaltning af området – og ikke mindst de vilkår og rammer, de har for at varetage opgaven. KL er glad for, at ministeren har taget dette initiativ.
"Vi har længe efterlyst især to forhold vedr. § 3-naturen: Der er dels behov for en forbedret registrering, og dels bør kommunernes muligheder for at håndhæve beskyttelsen forbedres," siger Jens Stenbæk, formand for KL´s Teknik- og Miljøudvalg.
§ 3-natur, også kaldes hverdagsnaturen, dækker ca. 9,5 % af Danmarks areal og består af ca. 240.000 arealer som vandhuller, heder og enge. Kommunerne overtog sagsområdet fra amterne i 2007 – og arvede en naturregistrering af meget blandet kvalitet.
Danmarks Naturfredningsforening har igennem det seneste år kritiseret kommunerne for ikke at tage vare på §3-naturen.
KL har imidlertid fremlagt grundige kommunale analyser, der viser, at de påståede overtrædelser er sket, før kommunerne fik ansvaret for området. På den baggrund har miljøministeren udtrykt tillid til kommunernes varetagelse af opgaven.
Desuden er ministeren enig i, at der er behov på at se, om der kan skabes bedre rammer for at varetage opgaven. KL hilser ministerens fem tiltag velkomne og har også forslag til, hvordan de kan blive til noget i den virkelige verden - til gavn for naturen.
Analyserne skal bruges til reelle forbedringer
De to første tiltag fra ministeren er analyser. Den første handler om en analyse af § 3-registreringerne.
"Det skal gerne resultere i, at vi fremadrettet får aftalt, hvilket kvalitetsniveau der skal gælde for registreringen", siger Jens Stenbæk i en kommentar.
I den anden analyse skal kommunernes administrationspraksis for alle 2008-afgørelser gennemtrawles.
"Kommunernes egen analyse viste, at kommunerne tilsyneladende opdager lidt flere overtrædelser end amterne. Statens nye store undersøgelse vil helt klart være et godt afsæt for at se, hvilke lovgivningsmæssige rammer der kan ændres," siger Jens Stenbæk.
Det tredje tiltag fra ministeren vedrører en undersøgelse af mulighederne for at styrke håndhævelsen. For mange § 3-områder gælder det, at ulovlig sløjfning af dem har betydning for, hvor stort EU-tilskud en lodsejer kan få til at dyrke sine marker. Her har KL tidligere foreslået, at det ville være mere ensartet og hensigtsmæssigt, hvis det gjaldt alle § 3-arealer.
"Desuden bør det undersøges, om der kan sikres bedre lokale håndhævelsesmuligheder. Politiet har ikke altid naturovertrædelser som den første sag i bunken," siger Jens Stenbæk.
Information skal følges op af bedre samarbejde
De to sidste tiltag fra ministeren handler om bedre information. Miljøministeren vil for det første gennemføre en informationskampagne over for lodsejere.
"Det vil KL gerne være med til. Men vi vil også opfordre Danmarks Naturfredningsforening og landbruget til at være aktive samarbejdspartnere i den fortsatte beskyttelse. Beskyttelsen må fremadrettet baseres på et konstruktivt samarbejde", siger Jens Stenbæk, der selv er økologisk landmand.
For det andet åbner By- og Landskabsstyrelsen en naturplejeportal med gode råd til kommuner og lodsejere.
"Det er da helt fint med statslig sparring på naturpleje – selv om vores medarbejdere har årtiers praktisk erfaring med det i kommunalt, privat eller amtsligt regi," siger Jens Stenbæk.
De primære plejeudfordringer ligger imidlertid et andet sted. Da kommunerne ikke kan påbyde private lodsejere at pleje deres egne arealer, skal der være tilstrækkelig økonomisk motivation for landmænd til at indgå frivillige aftaler med staten. Det er der tilsyneladende ikke.
En anden udfordring er, at de statslige støtteordninger slet ikke spiller sammen med kommunernes § 3-arbejde.
"I det mindste bør staten sikre sig, at den ikke giver midler til ulovligt sløjfede § 3-områder. Her er der plads til forbedringer i den måde, som Fødevareministeriet uddeler støttemidler på," slutter Jens Stenbæk.
Yderligere oplysninger:
- Pressekonsulent Jonas Heltberg, 3370-3333, jhe@kl.dk
- Specialkonsulent Troels Garde Rasmussen, 3370-3803, trr@kl.dk