En arbejdsgruppe under Teknologirådet har uarbejdet en ny rapport om bedre styring af offentlig it. Rapporten anbefaler bl.a. etablering en overordnet it-arkitektur, alternative udbudsformer og forsøg med radikale forandringsprojekter.
En overordnet it-arkitektur
Offentlige it-projekter lider under manglen af et strategisk bindeled mellem overordnede politiske målsætninger og det taktiske niveau i regioner og kommuner. Manglen på overordnede beslutninger for hele den offentlige sektor, får domæner som fx sundhed og erhverv til at definere lokale principper. Dette fører til suboptimering og sætter nye barrierer for tværgående initiativer.
Derfor foreslår Teknologirådet, at der bør etableres en overordnet it-arkitektur med vægt på etablerede standarder samt en central beslutningsenhed, der skal sikre større ensartethed i projekterne.
Alternative udbudsformer
Arbejdsgruppen anbefaler, at alternativer til den nuværende udbudsform undersøges. Den nuværende udbudsform tillader ikke dialog mellem kunde og leverandør i udbudsforløbet. Resultatet er typisk en overdetaljeret kravspecifikation som det primære styringsredskab. Dette fører ofte til et mindre godt produkt og manglende innovation i projektforløbet.
Rapporten peger på, at der findes flere interessante udbudsalternativer som fx konkurrencepræget dialog, projektkonkurrencer og dobbelt udbud.
Radikale forandringsprojekter
Rapporten peger desuden på radikale forandringsprojekter som et nyt gevinstområde for offentlige it-projekter. Gennem tværgående forandringer i forretnings- og arbejdsprocesser opnås væsentlig større produktivitetsgevinster end ved blot at automatisere eksisterende arbejdsprocesser.
Sådanne radikale forandringsprocesser medfører større risici. Derfor anbefaler arbejdsgruppen, at man fra starten definerer projekter ud fra hvilke forandringer, gevinster og risici, der kan forventes.
Arbejdsgruppens øvrige anbefalinger
- Store og risikable offentlige it-projekter skal testes i mindre skala
- Forandrings- og implementeringsprocesser skal vægtes fra it-projektets start
- En business case skal være et styringsgrundlag, ikke et bevillingsinstrument.
- Offentlige it-projekter skal tænkes som langsigtede, strategiske investeringer, og bevillingssystemerne bør afspejle dette
Rapporten kan downloades som PDF her.
Yderligere oplysninger fås ved henvendelse til Michael Hald på mail: mih@kl.dk